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■ 论 证 程 序
(一)项目论证分为会议论证和函审论证二种形式。
1、会议论证:对于需要组织同行专家进行现场考察或演示、测试和答辩的项目,采用会议论证形式。
根据被论证的技术内容聘请七至十五名同行专家组成论证委员会,对产品或技术进行论证。
2、函审论证:不需要组织同行专家到现场进行考察、测试和答辩,由专家通过书面审查有关技术资料即可 进行评价的,采用函审论证形式。
(二)被选聘参加论证工作的同行专家具备的条件。
1、具有高级技术职务(特殊情况下可聘请不多于四分之一的有中级技术职务的中青年科技骨干)。
特殊情况是指:个别地区专业不全,缺少高级技术职务的科技人员;
某些新型学科和边缘学科高级专业技术人员比较少;
某些部门因保密的需要,选聘社会上专家受到限制。
2、对被论证的项目所属专业有丰富的理论知识和实践经验,熟悉国内外该领域技术发展的状况。
3、具有良好的科学道德和职业道德。
"同行专家"是指最接近被论证项目所涉及专业的科技人员。
选聘同行专家组成论证委员会(或函审小组或检测论证小组)时,尽可能选聘有教学、科研、生产三方面的专家参加,以老、中、青相结合。
下列人员不在选聘为项目论证专家的范围内:
(1)项目完成单位的人员;
(2)任务下达单位的人员;
(3)任务委托单位的人员;
(三)对于被论证的项目组织专家进行认真负责的审查,作出实事求是的评价结论,并对作出的评价结论负责,对被论证的项目保守秘密。
(四)根据国家《论证规程》规定,我公司及有关负责人,不干涉参加论证工作的专家独立地进行论证工作,我公司对论证专家在论证工作中提出与论证工作有关的请求,必须认真研究并及时作出明确答复。


论证程序
(一)申请论证的程序为:
1、凡符合申请条件的项目,由申请单位或个人填写《项目论证申请表》,经其主管部门(个人的除外)审查并签署意见后向我公司提交申请;
2、申请论证单位或个人应在其建议的论证日期前一个月将论证《项目论证申请表》和技术资料同时报送我公司;
技术资料和有关文件主要包括(下列内容含有委托方委托公司需调查和论证的条文):
1)、任务书或者合同书;
2)、技术研究报告(包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容);
3)、测试分析报告及主要实验、测试记录报告(包括原始记录);
4)、设计与工艺图表;
5)、质量标准(企业标准、行业标准、国家标准、国际标准);
6)、国内外同类技术的背景材料和对比分析报告,有资格开展检索任务的科技信息机构出具的检索材料和查新结论报告;
7)、用户使用情况报告;
8)、经济效益(一次性直接效益)、社会效益分析报告及证明材料;
9)、准确的完成单位(不包括一般试制加工单位及一般协作单位)和主要负责人员名单(按字母顺序排序);
上述技术资料和有关文件的内容必须真实可靠,引用文献资料和他人技术必须说明来源,材料文件必须打印、装订整齐、符合档案部门的要求。
3、能独立应用的重大阶段性成果,可以单独申请论证。

(二)接到项目论证申请后,及时、认真地进行形式审查和技术性审查,并在十五天内做出审查意见。形式审查由我公司负责,技术性审查由我公司会同有关业务单位共同进行。
1、形式审查的主要内容是:
(1)是否属于论证范围内需要论证的项目;
(2)《项目论证申请表》填写是否正确无误;
(3)提交的文件、技术资料是否齐全、完整并符合要求;
2、技术性审查的主要内容是:
(1)报送的文件和技术资料内容是否正确、翔实;
(2)初步判别技术的创造性、先进性、实用性、成熟性、可靠性、推广应用的条件和前景,以及存在的问题等。
我公司或者所会同的有关业务管理单位认为必要时,可听取申请单位的技术情况介绍。
3、在完成审查后,及时作出意见,意见的主要内容包括:
(1)同意受理组织论证的
A确定组织论证责任人。
B确定论证形式。
采用会议论证时,确定论证委员会名单及正、副主任委员,需要现场测试的,确定测试专家组名单;
采用函审论证时,确定函审专家组名单及正、副组长。
(2)不同意组织论证的,注明不同意的理由。
(三)论证步骤
1会议论证步骤
(1)会前准备
A、受理论证申请后,及时拟定并发出召开论证会的通知,通知的主要内容包括:论证形式;论证日期、地点、联系人、联系电话等具体事宜。
在论证会前十天将召开论证会的通知和技术资料以及起草的《项目论证书》寄(或)送到应聘参加论证工作的专家。
B、需要进行现场测试的,组织测试组专家在论证会召开前完成测试工作,并写出测试报告,测试报告需经测试组专家签字。测试组工作期间,要求申请单位为测试组积极创造条件,配合测试组顺利完成测试工作。
C、要求申请论证单位在论证会前认真做好会务的准备工作。
D、会前,组织论证责任人组织论证委员会的正、副主任召开预备会,听取申请单位关于论证会准备情况的汇报,并商定会议的具体议程,必须安排充裕的时间保证专家进行讨论和评议。
E、由论证委员会主任指定一名论证委员(或组织单位人员)起草论证意见。
F、专家评议:采取背靠背的形式,由论证委员会进行独立评议,公司派一至二名代表列席会议(其他人员一律不得参加),了解专家评议情况,但不对被论证的项目发表评价意见。
论证委员会评议内容包括:
是否完成合同或任务书(个人的除外)要求的指标;
● 技术资料是否齐全完整,并符合规定,应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度;
● 应用价值推广的条件和前景;
● 存在问题和改进意见;
● 核对起草的《论证证书》与提交论证会审查的技术资料是否相符。
评议时,做出的总体性能、水平的评价要有可比的对象。根据评议情况,由论证委员会指定的论证委员起草论证意见。明确写上"存在问题"和"改进意见"的论证意见。
参加论证会的专家和列席会议的人员不以任何理由将评议情况,特别是讨论中的不同意见对外泄露。
G、论证意见形成后,论证委员会委员在论证意见原稿和《论证证书》中"论证委员会委员签字表"栏签字。不同意论证意见的委员有权拒绝签字。经专家签字的论证意见原件由公司存档。
H、论证意见形成后,我公司组织论证责任人主持会议,论证委员会主任或副主任在论证会上宣布论证意见。论证会结束。
特别注意事项:论证会开始时,我公司不对被论证项目发表导向性评价意见;专家的技术咨询费必须在专家评议后由我公司发给,经费由申请单位支付。
(3)颁发《项目论证证书》
项目论证结束后,我公司出具完整的《项目论证书》的电子文档内容,加盖公司印章。

2、函审论证步骤
(1)选聘函审专家组成函审组,并指定正、副组长。
(2)将同意论证的受理文件、《项目函审表》(以下简称《函审表》)和技术资料以及起草的《论证证书》初稿送函审专家审阅,函审专家收到函审材料后,按会议论证评议内容进行审查,在《函审表》中填写审查意见,一个月内将已填写审查意见的《函审表》、技术资料、《论证证书》初稿寄回我公司。
(3)将各函审专家已填写审查意见的《函审表》寄函审组正、副组长,函审组正、副组长根据专家的函审意见,写出综合论证意见,签字后寄我公司。
(4)论证意见经我公司审核后填写在《论证证书》的"论证意见"栏。
(5)函审论证意见原件和《函审表》由我公司和申请单位存档。
(6)《项目论证证书》的颁发程序与会议论证相同。


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